Проект вносит Постоянная комиссия по образованию, культуре и науке
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга
ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
О грантах Санкт-Петербурга для общественных объединений
Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга «__» ______________ 2000 года
Статья 1
В настоящем Законе Санкт-Петербурга используется следующие основные понятия:
проект - комплекс мероприятий, реализуемых общественным объединением за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и внебюджетных средств, направленных на защиту общественных интересов и достижение конкретных результатов в сферах социальной защиты населения, здравоохранения, охраны окружающей среды, культурного развития и охраны памятников истории и культуры, защиты прав человека;
грант Санкт-Петербурга для общественных объединений - средства бюджета Санкт-Петербурга, предоставляемые Санкт-Петербургом на безвозмездной и безвозвратной основе общественному объединению, зарегистрированному в установленном законодательством порядке и осуществляющему свою деятельность на территории Санкт-Петербурга, в размере не менее 25 тысяч рублей, но не превышающем 100 тысяч рублей, для финансирования проектов:
по улучшению материального положения малообеспеченных, социальной реабилитации безработных, инвалидов, лиц, нуждающихся в а опеке или попечительстве, беженцев, других социально незащищенных категорий населения (в том числе, по организации рабочих мест для лиц, нуждающихся в социальной защите);
направленных на охрану здоровья граждан;
направленных на охрану памятников истории и культуры, сохранение, создание, распространение и освоение культурных ценностей;
по охране окружающей природной среды;
по защите прав человека.
Статья 2
Грант Санкт-Петербурга для общественных объединений (далее - грант) на реализацию проектов может быть предоставлен общественному объединению при выполнении им следующих условий:
регистрация общественного объединения была осуществлена в установленном законодательством порядке не менее чем за 2 календарных года до момента публикации Экспертным советом по грантам Санкт-Петербурга для общественных объединений (далее - Экспертный совет) извещения о проведении конкурса;
в случае если общественному объединению в предшествующем финансовом году был предоставлен грант, отчет об использовании общественным объединением указанных средств направлен в Экспертный совет в установленной форме и в предусмотренные Экспертным советом сроки;
доля внебюджетных средств в общем объеме финансирования проекта составляет не менее 50% (в соответствии со сметой расходов по реализации проекта).
Статья 3
Запрещается предоставление грантов:
политическим общественным объединениям, в том числе политическим партиям и политическим движениям;
профессиональным союзам;
религиозным организациям;
общественным объединениям, представители которых входят в состав Экспертного совета, сформированного в порядке, установленном настоящим Законом Санкт-Петербурга.
Запрещается предоставление общественному объединению более одного гранта в течение одного финансового года в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Законом Санкт-Петербурга.
Статья 4
В бюджете Санкт-Петербурга ежегодно отдельной строкой предусматриваются средства для выплаты грантов в порядке, установленном настоящим Законом Санкт-Петербурга.
В бюджете Санкт-Петербурга на 2001 год предусматриваются средства для выплаты грантов в размере не менее 500000 рублей, начиная с 2002 года - в размере не менее 1000000 рублей.
Статья 5
Гранты предоставляются Администрацией Санкт-Петербурга по результатам ежегодного конкурса, проводимого в порядке, установленном настоящим Законом Санкт-Петербурга.
Статья 6
Конкурс проводится конкурсной комиссией - Экспертным советом. Допускается привлечение к экспертизе документов, представленных общественными объединениями для получения гранта, специалистов, не являющихся членами Экспертного совета, на условиях и в порядке, установленных Экспертным советом.
Статья 7
Экспертный совет состоит из 11 членов. В состав Экспертного совета входят:
один представитель постоянной комиссии Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, к направлениям деятельности которой относятся социальные вопросы;
один представитель постоянной комиссии Законодательного Собрания. Санкт-Петербурга, к направлениям деятельности которой относятся вопросы здравоохранения и охраны окружающей природной среды;
один представитель постоянной комиссии Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, к направлениям деятельности которой относятся вопросы культуры;
три представителя Администрации Санкт-Петербурга;
пять представителей от общественных объединений, избираемые в состав Экспертного совета Законодательным Собранием Санкт-Петербурга в порядке, установленном настоящим Законом Санкт-Петербурга.
В состав Экспертного совета не могут входить представители политических общественных объединений, в том числе политических партий и политических движений, а также представители профессиональных союзов, религиозных организаций.
Члены Экспертного совета избирают из своего состава председателя Экспертного совета.
Финансирование и организационно-техническое обеспечение деятельности Экспертного совета осуществляется в порядке, установленном Администрацией Санкт-Петербурга.
Статья 8
Постоянные комиссии Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Администрация Санкт-Петербурга направляют своих представителей для работы в Экспертном совете в течение месяца со дня вступления в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга.
Предложения о кандидатах для избрания представителей в Экспертный совет от общественных объединений (далее - кандидаты) могут вносить действующие в Санкт-Петербурге общественные объединения.
Предложения о кандидатах вносятся в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга в течение 30 дней со дня вступления в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга при наличии.
нотариально заверенных копий документов, определяющих правовой статус общественного объединения (свидетельство о государственной регистрации общественного объединения, устав общественного объединения);
выписки из протокола или решения органов управления общественного объединения о выдвижении соответствующего кандидата и документы, подтверждающие правомочность указанных органов, принявших указанное;
письменного согласия кандидата баллотироваться в члены Экспертного совета
Поступившие в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга предложения о кандидатах рассматриваются в порядке, установленном Законодательным Собранием Санкт-Петербурга.
Статья 9
Выборы представителей в Экспертный совет от общественных объединений (далее - представители от общественных объединений) проводятся Законодательным Собранием Санкт-Петербурга по пяти группам в один тур.
Формирование групп производится из числа кандидатур по следующим направлениям, соответствующим уставным целям общественных объединений, выдвинувших указанные кандидатуры:
1 группа - улучшение материального положения малообеспеченных, социальная реабилитации безработных, инвалидов, лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве, беженцев, других социально незащищенных категорий населения (в том числе, по организации рабочих мест для лиц, нуждающихся в социальной защите);
2 группа - охрана здоровья граждан;
3 группа - охрана памятников истории и культуры, сохранение, создание, распространение и освоение культурных ценностей;
4 группа - охрана окружающей природной среды;
5 группа - защита прав человека.
Тайное голосование по выборам представителей от общественных объединений осуществляется по каждой кандидатуре путем электронного голосования без выведения результатов голосования на табло.
Председатель счетной комиссии Законодательного Собрания Санкт-Петербурга зачитывает в алфавитном порядке список кандидатов.
Каждый депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Собрания вправе проголосовать "за" за любое количество кандидатов.
Результаты голосования оглашаются после голосования по последнему кандидату.
Решение об избрании представителя от общественного объединения принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
По каждой из пяти групп избранным считается кандидат, получивший при голосовании наибольшее число голосов.
Представитель от общественного объединения избирается сроком на 2 года
Полномочия представителя от общественного объединения прекращаются со дня избрания нового представителя или досрочно на основании его письменного заявления в порядке, установленном Экспертным советом.
При наличии вакансии, открывшейся вследствие прекращения полномочий представителя от общественного объединения, или в случае, когда представитель не был избран Законодательным Собранием Санкт-Петербурга, выборы представителя от общественного объединения проводятся в порядке, установленном настоящим Законом Санкт-Петербурга для выборов представителей от общественных объединений.
Предложения о кандидатах на имеющиеся в составе Экспертного совета вакансии вносятся в 3аконодательное Собрание Санкт-Петербурга, в течение 30 дней со дня прекращения полномочий представителя от общественного объединения или да» проведения выборов представителей от общественных объединений соответственно.
Статья 10
Порядок работы Экспертного совета определяется Экспертным советом самостоятельно в соответствии с положениями настоящего Закона Санкт-Петербурга.
Экспертный совет правомочен приступить к работе, если его состав сформирован не менее чем на две трети от установленного числа членов Экспертного совета.
Экспертный совет собирается на первое заседание не позднее чем через 10 дней после того, как он был сформирован не менее чем на две трети от установленного числа членов Экспертного совета.
Заседания Экспертного совета созываются председателем Экспертного совета (в его отсутствие - иным лицом, уполномоченным Экспертным советом), а также по требованию не менее одной трети от установленного числа членов Экспертного совета.
Заседание Экспертного совета является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов Экспертного совета.
Решения Экспертного совета об условия и результатах конкурса, об избрании председателя Экспертного совета принимаются большинством голосов от установленного числа членов Экспертного совета. Решения Экспертного совета по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Экспертного совета. При равенстве голосов решение принимает председатель Экспертного совета.
На каждом заседании Экспертного совета ведется протокол, который подписывается всеми членами Экспертного совета, присутствовавшими на заседании.
Статья 11
Порядок проведения конкурса определяется Экспертным советом в соответствии с положениями настоящего Закона Санкт-Петербурга.
Извещение о проведении конкурса (далее - извещение) должно быть опубликовано Экспертным советом не позднее двух месяцев со дня принятия закона Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год и не позднее, чем за 60 дней до его проведения в газете «Смена» и в газете «Санкт-Петербургские ведомости».
Извещение должно содержать сведения о времени и месте проведения конкурса, его предмете и порядке проведения.
Конкурс, в котором участвовал лишь один участник, признается несостоявшимся.
Статья 12
Экспертный совет в течение 7 дней после проведения конкурса уведомляет каждого участника конкурса о результатах проведения конкурса.
Итоги конкурса публикуются Экспертным советом в газете «Смена» и в газете «Санкт-Петербургские ведомости» в течение 15 дней со дня его проведения.
Администрация Санкт-Петербурга в течение 7 дней после проведения конкурса представляет а Законодательное Собрание Санкт-Петербурга информацию о том кому, в каком размере и на реализацию каких проектов были предоставлены гранты.
Статья 13
Гранты предоставляются в соответствии с решением Экспертного совета о предоставлении гранта победителю конкурса на основании договора о предоставлении гранта между Санкт-Петербургом в лице Администрации Санкт-Петербурга и общественным объединением (далее - договор), заключенного в установленном настоящим Законом -Сапкт Петербурга порядке.
Договор о предоставлении гранта заключается в течение 15 дней со дня опубликования Экспертным советом итогов конкурса.
Договор о предоставлении гранта определяет:
основные параметры проекта, который должен быть выполнен на средства гранта;
сроки выполнения проекта и его этапов;
сроки и размеры финансирования проекта;
порядок представления отчета о выполнении проекта и его этапов;
обязательства общественного объединения по целевому использованию гранта;
ответственность за несоблюдение сторонами условий договора.
Статья 14
Контроль за целевым использованием грантов осуществляется Администрацией Санкт-Петербурга.
Администрация Санкт-Петербурга направляет в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга отчет об использовании грантов одновременно с представлением на утверждение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга отчета об исполнении бюджета Санкт-Петербурга за соответствующий финансовый год.
Статья 15
Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
