От Форума к Форуму, шаг вперед два назад
Весьма немногие лидеры общественных организаций, смогли принять участие в Российском Форуме, который состоялся 23-25октября в Нижнем Новгороде. Ни местная власть, ни организаторы не только не предполагали какой-либо финансовой поддержки такого участия, но и, как выяснилось уже на Форуме, не были, сколько нибудь заинтересованы в подобном участии. В оговоренном для этого мероприятия формате «экспертного форума» гражданским (общественным) организациям была отведена лишь роль - статистов. «Мы там были чужие – отметила председатель Региональной организации Трезвости и Здоровья Наталья Королькова - а Форум это ни новая технология взаимодействия власти и НКО, а лишь ее видимость».
Заявленные переговорные площадки были подготовлены командой, выступавшей в недавнем прошлом инициаторами Гражданского Форума (Москва) Г.Павловский, С.Марков, М.Слободская, и д.р. И именно они определяли приоритеты и направление полемики а также круг экспертов, имеющих право голоса на круглых столах и переговорных площадках.
Для организаторов стало неожиданностью, что у гражданских организаций есть своя точка зрения и что они готовы её отстаивать.
«То что гражданские, правозащитные и экологические организации пытались недопустить на Гражданском Форуме постепенно и тихо реализовалась на «Тольяттинском диалоге» а затем на Нижегородском Форуме - сказала Ольга Пицунова председатель Ассоциации «Партнёрство для развития», - взаимодействие общественности и власти меняется на взаимодействие власти и узкого круга экспертов, присвоивших себе право проводить переговоры от имени Гражданского общества».
Призрак «управляемой демократии» обретает всё более чёткие черты обретая плоть и кровь, переходя из области политических дискуссий в реальность.
Как сказала Любовь Глебова – Власти нужен переговорщик причём переговорщик удобный с которым можно говорить как с представителем всего Некоммерческого Сектора (НКС). И пока наш НКС неструктуризирован то, как черти из табакерки будут вылезать удобные для власти эксперты.
В ходе подготовки Нижегородского Форума было выдвинуто предложение провести серию региональных Форумов. Подобный Форум 10 октября был проведён и Саратове целью являлась разработка механизмов и критериев взаимодействия власти и гражданского общества на региональном уровне в его работе приняли представители власти, общественных организаций и бизнеса и кроме того предполагалось выработать пакет предложений к форуму в Нижнем а также сформировать команду представителей региона уполномоченных эти предложения озвучить. Конечно в ходе форума, да и после, предпринимались попытки «всех организовать» и ввести процесс в управляемое русло но тем не менее общественникам удалось отстоять свои позиции и результатом явился документ учитывающий позиции всех сторон.
И хотя большинству делегатов в Нижний Новгород попасть так и не удалось а те кому удалось добраться оказались «не к месту», хочется надеяться что Саратовский Социальный Форум окажется реальным шагом в деле построения Гражданского общества а не верстовым столбом на пути к обществу где все всегда «за» а резолюция Форума станет не очередной «болтологией» а реальной программой действий.
г.Саратов 10 октября 2003 года
Признавая, что
§ гражданским называется общество, в котором цели, средства и технологии взаимодействия властных структур и общественных объединений обеспечивают всем гражданам право участвовать в принятии решений;
§ обеспечение участия общественности в процессе принятия социально-значимых решений является одним из приоритетных направлений работы органов государственной власти и управления;
§ I Российский Гражданский форум, состоявшийся в ноябре 2001 года, дал толчок развитию диалога и взаимодействия органов власти и общественности, как на общероссийском, так и на региональном уровнях
Участники Саратовского областного социального форума, представители более 200 общественных объединений и некоммерческих организаций Саратовской области, их союзов и ассоциаций констатируют:
§ властными структурами различного уровня и общественными объединениями Саратовской области ведется активная работа в направлении формирования гражданского общества:
Ø принят Договор об общественно-политическом согласии и социальном партнерстве;
Ø созданы и работают Общественная палата (в которую входит более 500 политических, национально-религиозных и общественных объединений) и независимое объединение общественных и некоммерческих организаций Саратовской области «Союз «Гражданское действии»;
Ø действуют также иные общественно-государственные и общественные институты, возложившие на себя функции обеспечения взаимодействия между властью и обществом (Общественный совет при Саратовской областной Думе, Общественно-консультативные советы при мэре города Саратова и Уполномоченном по правам человека в Саратовской области, ряде министерств и ведомств).
§ Саратовская область становится инициатором разработки общероссийской национальной политики, одним из наиболее значительных результатов консолидированных усилий власти и общественных организаций в этой области является достижение относительного благополучия в Саратовской области в вопросах межнациональных и межрелигиозных отношений
Однако все это не говорит о том, что в области отлажен эффективный диалог общественности со всеми ветвями власти и обеспечены права граждан на получение необходимой информации, широкую дискуссию и участие в принятии решений по социально-значимым вопросам.
Участники форума отмечают, что:
§ формирующееся гражданское общество в Саратовской области еще недостаточно самоорганизовано, имеющиеся институты гражданского общества недостаточно эффективно осуществляют общественный контроль за деятельностью властных структур, включая правоохранительные органы, недостаточно развиты механизмы социального партнерства и общественного участия;
§ наблюдаются тенденции к формированию в области управляемой демократии, избирательной поддержки со стороны органов власти общественных организаций, деятельность которых устраивает или направляется властью;
§ законодательство, регламентирующее деятельность НКО, служит сдерживающим фактором в формировании гражданского общества: инициативные граждане лишены права заявительной формы регистрации общественного объединения, общественные организации приравнены в рамках Налогового кодекса Российской Федерации к коммерческим, государственная поддержка общественных и некоммерческих организаций остается декларативной, а благотворительность – вне закона (не поддерживается ни на национальном, ни на региональном уровне);
§ существующая ведомственная «в порядке подчиненности» система контроля и надзора за соблюдением прав и свобод человека не всегда беспристрастна и доступна простым людям;
§ действия органов государственной власти и местного самоуправления при принятии решений по социально значимым вопросам недостаточно согласованы
§ органами государственной власти Саратовской области не в полной мере выполняются положения Договора об общественном и политическом согласии и социальном партнерстве в части развития открытости деятельности власти и обеспечения права граждан на информацию;
§ сложившаяся в области практика принятия по важнейшим, принципиальным вопросам законов непрямого действия («О предоставлении льгот предприятиям и организациям по местным налогам», «О земле», «О градостроительной деятельности» «О социальной поддержке населения Саратовской области») создает питательную среду для коррупции и злоупотреблений со стороны отдельных представителей органов власти всех уровней;
§ существующая судебная система не является независимой и прежде всего защищает власть или корпоративные интересы от граждан, а не права и свободы человека и общегосударственные интересы
§ сложившаяся в регионе практика не создает условий для развития гражданской журналистики, способной объективно отражать реальные процессы, происходящие в обществе, независимо от групповых и корпоративных интересов владельцев и учредителей СМИ
§ забота о здоровье человека и среды его обитания, а в целом о будущем нации, по-прежнему не является приоритетной в Саратовской области
Участники Форума считают недопустимым :
§ изменение федерального и регионального законодательства в узковедомственных интересах и принятие законов, подзаконных и нормативных актов, нарушающих права и ухудшающих качество жизни граждан России;
§ поток негативной, циничной информации в СМИ, направленной на разрушение нравственности, культуры, порождение невежества, бескультурья и агрессии;
§ принятие значимых хозяйственных и управленческих решений без учета мнения населения территорий, которые попадают в поле реализации этих решений;
§ нецелевое направление и использование бюджетных средств, в том числе средств, поступающих от экологических платежей;
§ из года в год сокращающееся финансирование федеральных и региональных целевых программ, в особенности сокращение количества и бюджетного наполнения социальных программ, включая программы по охране окружающей среды и объектов культурного наследия;
§ сложившуюся практику жестких негуманных методов «борьбы» с безнадзорными животными, оказывающую деформирующее воздействие на психику людей, особенно детей, формирующую ущербное в нравственном отношении общественное сознание;
§ широкое неконтролируемое государством распространение алкогольных и табачных изделий; все более расширяющуюся алкоголизацию населения; использование меценатской деятельности алкогольными и табачными фирмами для рекламы своих предприятиях на массовых культурных и спортивных мероприятиях, особенно в детском спорте
Участники Форума Р Е К О М Е Н Д У Ю Т:
Правительству Саратовской области, Саратовской областной Думе, органам государственного управления, министерствам и ведомствам Саратовской области, а также органам местного самоуправления
1. Предусмотреть в бюджетах области и муниципальных образований, а также министерств и ведомств на 2004 и последующие годы выделение отдельной строкой средств на конкурсы социальных и культурных проектов
2. Создавать при непосредственном участии общественных объединений постоянно действующие переговорные площадки, а также развивать сложившиеся формы диалога (такие как Общественная палата, Союз «Гражданское действие») по основным социально-значимым проблемам Саратовской области, в особенности по проблемам, вызывающим обеспокоенность населения и защищающих их права общественных объединений;
3. Обеспечить постоянное участие представителей заинтересованных общественных объединений в рабочих группах по подготовке социально-значимых программ, проектов, стратегических планов развития и т.п.;
4. Осуществлять подготовку управленческих решений по важнейшим социальным и политическим вопросам, учитывая общественное мнение и в полной мере используя обратную связь с населением и общественными организациями
Правительству Саратовской области, Саратовской областной Думе:
5. Предусмотреть в бюджете области на 2004 и последующие годы отдельной защищенной строкой финансирование опекаемых и приемных семей;
6. Предусмотреть в бюджете 2004 годов целевое бюджетное финансирование мероприятий по охране окружающей среды в размере не менее 3% расходной части областного бюджета;
7. Создать в структуре областного бюджета целевой бюджетный экологический фонд, консолидирующий средства от экологических платежей и предусматривающий в том числе выделение на конкурсной основе грантов на реализацию проектов общественных экологических организаций;
8. Включить в процедуру принятия документов обязательное представление на государственную экологическую экспертизу проектов нормативно-правовых актов, капитальных, целевых, социально-экономических и иных программ, схем развития отраслей народного хозяйства, в том числе инвестиционных, реализация которых может оказать существенное воздействие на окружающую среду;
9. В целях финансового обеспечения (наполнения) региональной целевой программы «Здоровый образ жизни» (сохранения населения области и его среды обитания) создать специальный Фонд пропаганды здорового образа жизни за счет отчислений от доходов казино, от предприятий, выпускающих алкогольные, табачные изделия (на возмещение ущерба, нанесенного их деятельностью), а также спонсорства, меценатства и других источников финансирования.
10. Создавать экономические стимулы и правовые возможности поддержки общественных организаций, в том числе за счет благотворительных источников и социального заказа.
Правительству Саратовской области
11. Выйти с инициативой в Саратовскую областную Думу о внесении поправки в ст.26 Устава (Основного Закона) Саратовской области о закреплении механизма общественного обсуждения всех принимаемых решений на стадии их подготовки и учета результатов такого обсуждения в соответствии со ст.32 Конституции Российской Федерации в рамках построения гражданского общества.
12. Разработать и внести на рассмотрение Саратовской областной Думы проекты Законов Саратовской области «О праве на получение информации на территории Саратовской области», «О социальных стандартах на территории Саратовской области».
13. Содействовать обеспечению доступа общественных объединений к бюджетному финансированию и участию в реализации целевых программ через конкурсные процедуры, утвердить Положение «О Саратовском областном социальном гранте» и реанимировать рабочую группу по внедрению механизма социального заказа в Саратовской области.
14. Создать с участием общественных организаций рабочие группы, разработать и внести на рассмотрение Саратовской областной Думы следующие региональные (и муниципальные) целевые программы
Ø Программа «Здоровый образ жизни»
Ø «Программа оздоровления экологической обстановки»
Ø «Семья»
15. Внести на рассмотрение Саратовской областной Думы:
Ø проект закона «О животных», представленный городским Обществом защиты животных;
Ø программу подготовки кадров в сфере информации и печати;
Ø программу помощи военнослужащим срочной службы «Каждый ответственен за все», представленную общественным объединением Солдатские матери Саратова;
Ø областную целевую программу «Регулирование миграционных процессов в Саратовской области», разработанную Управлением по делам миграции ГУ ГУВД Саратовской области;
16. Оказать поддержку региональным общественным организациям «Центр русской культуры» и «Русская община» в реализации программы «Малая Родина».
17. Включить в рабочую группу по рассмотрению «Обоснования инвестиций по строительству 5-го энергоблока Балаковской АЭС» представителей заинтересованных общественных организаций, провести совместно с администрацией Балаковского муниципального образования и концерном «Росатомэнерго» общественные слушания по данному вопросу с широким участием заинтересованной общественности и населения.
18. Обеспечить поддержку инициативе Балаковского отделения ВООП по проведению общественной экологической экспертизы по строительству 5-го блока Балаковской АЭС, обязав концерн «Росатомэнерго» и администрацию БАЭС предоставить необходимую документацию и своевременную информацию.
19. Рассмотреть возможность открытия новых (дополнительных) кадетских школ, чтобы обеспечить возможность получения полноценного воспитания и образования детям из неполных семей.
20. Навести порядок в сфере торговли алкогольными и табачными изделиями: пересмотреть дислокацию мест торговли алкогольными и табачными изделиями, отодвинув эти пункты от школ, детских садов, спортивных и оздоровительных мест (в соответствии с законом).
21. провести совместно с Общественной палатой и Союзом «Гражданское действие» общественные слушания по вопросу «Волга – народное достояние» и правомерности выделения в частное и корпоративное пользование берега Волги.
Саратовской областной Думе:
22. Обеспечить постоянное участие общественных объединений, а также Общественной палаты, Общественного совета при Саратовской областной Думе, иных союзов и ассоциаций общественных и некоммерческих организаций, в разработке региональных законопроектов и предложений по изменению федеральных законопроектов и включать представителей общественных организаций в рабочие группы на самой ранней стадии этого процесса.
23. Привлекать Общественный Совет при Саратовской областной Думе и другие общественные объединения для экспертизы принятых ранее законов.
24. Принимать законы прямого действия, устраняющие базу для коррупции и злоупотреблений представителей органов власти всех уровней.
25. Разработать и принять закон о контроле общества над властью, который предусматривает в качестве основного критерия оценки работы депутатов и администрации всех уровней их деятельность по защите прав граждан на здоровье, жизнь, благоприятную среду обитания, сохранению генофонда и повышению качества жизни населения Саратовской области.
26. Разработать региональный законодательный акт, запрещающий рекламу пива.
27. Восстановить комитет по экологии и здравоохранению в составе областной Думы.
28. Вернуть проект Закона Саратовской области «Об охране окружающей среды» на доработку как узковедомственный, сужающий права и интересы граждан и сформировать рабочую группу по доработке этого закона с широким вовлечением представителей заинтересованных общественных организаций.
29. Выйти в Государственную Думу с законодательными инициативами
Ø о принятии закона «Об увеличении социальных пособий на детей» (которые должны составлять не менее 30% от прожиточного минимума);
Ø о внесении изменений в Федеральное законодательство в части обеспечения прав вынужденных переселенцев, беженцев и мигрантов;
Ø о внесении в Закон РФ «О воинской обязанности и военной службе» поправок, касающейся отмены экстерриториального принципа призыва и недопустимости направления призывников в войска МВД (так как это министерство не входит в Вооруженный силы РФ).
30. Рассмотреть и принять Программу помощи военнослужащим срочной службы «Каждый ответственен за все», представленную Союзом солдатских матерей.
31. В целях повышения правовой культуры и формирования стратегического плана сохранения и использования наследия подготовить и провести Парламентские слушания «Охрана культурного наследия на территории Саратовской области в свете нового законодательства».
32. Активизировать деятельность Общественного совета при Саратовской областной Думе.
33. Саратовской областной Думе и представительным органам местного самоуправления проводить общественные слушания по рассмотрению социально-значимых нормативных и правовых актов.
34. Органам государственной власти и местного самоуправления расширить практику взаимодействия с общественными объединениями посредством таких механизмов как соглашения о сотрудничестве, деятельность консультативных советов, постоянно действующие совещания, рабочие группы и др.
35. Органам государственной власти, министерствам и ведомствам, органам местного самоуправления предусмотреть в бюджете министерств и ведомств на 2004 и последующие годы выделение отдельной строкой средств на конкурс социально-значимых проектов некоммерческих организаций
36. Министерству экономики и инвестиций Саратовской области и межведомственному Совету по защите прав потребителей: подготовить предложения о внесении изменений в действующее законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей.
37. Министерству здравоохранения обеспечить выполнение закона «О здравоохранении» в части доступа малообеспеченных категорий населения к бесплатному лечению и обеспечению инвалидов лекарственными средствами за счет бюджета области и Фонда медицинского страхования.
38. Министерству здравоохранения совместно с министерством молодежной политики, спорта и туризма Саратовской области принять меры к реальному изменению стратегии здравоохранения в сторону перехода на профилактическую медицину как на приоритетную: способствовать внедрению физической культуры и спорта, закаливания, рационального питания, отказа от употребления алкоголя, табака, других психоактивных веществ.
39. Министерствам культуры, образования, молодежной политики, спорта и туризма вопросы формирования здорового образа жизни решать совместно и комплексно, учитывая все аспекты этого понятия: духовные, физические, культурные. Культурно-массовым мероприятиям, поглощающим немалые бюджетные средства, так же, как и огромным расходам на «большой спорт» необходимо противопоставить ценности высокой культуры, истинную духовность, нравственность, заботу о развитии массового народного оздоровления, физической культуры.
40. Избирательной комиссии Саратовской области подготовить предложения о внесении изменений в законодательство в части восстановления и закрепления права граждан на досрочный отзыв не оправдавших доверия избираемых должностных лиц всех уровней.
41. Управлению по делам миграции ГУ «ГУВД Саратовской области» совместно с Ассоциацией вынужденных переселенцев «Саратовский источник» разработать проект Закона Саратовской области «О миграции населения».
42. Комитету природных ресурсов и охраны окружающей среды при Правительстве Саратовской области и Главному управлению природными ресурсами и охраной окружающей среды МПР России по Саратовской области
Ø внедрить механизм социального гранта - конкурсного выделения средств на проекты общественных экологических организаций.
Ø включить общественные экологические объединения в перечень организаций, приглашаемых к тендеру для реализации природоохранных проектов на территории Саратовской области в рамках ФЦП «Экология и природные ресурсы России».
Ø оказать содействие Центру СЭИ в создании «Независимого экологического агентства» в целях обеспечения широкого доступа к экологической информации и участия общественности в процессе оценки влияния на окружающую среду.
43. Комитету по печати и информации пролонгировать Договор о взаимном сотрудничестве с Саратовской организацией Союза журналистов России в целях обеспечения доступа к информации, создания благоприятных условий для выполнения журналистами профессионального долга и социальной и правовой защиты работников СМИ.
44. Администрации г.Саратова оказать поддержку Приюту для бездомных животных в решении вопроса с отводом земли под строительство нового приюта, внести на рассмотрение Саратовской городской Думы программу «Животные в городе», рассмотреть возможность создании в городе экологической милиции с функциями мониторинга городской фауны.
45. Главам местного самоуправления исторических городов области (Саратов, Аткарск, Балаково, Балашов, Вольск, Новоузенск, Пугачев, Петровск, Хвалынск, Энгельс) и другим муниципальным образованиям предусмотреть в бюджетах статью на сохранение объектов культурного наследия местного значения.
46. Некоммерческим организациями Саратовской области в целях более эффективного решения стоящих перед ними и обществом задач необходимо объединять свои усилия и координировать свои действия, создавая крупные представительные ассоциации, союзы, коалиции, общественные палаты и сети. Администрациям муниципальных образований оказывать содействие в формировании общего информационного пространства деятельности общественных организаций и их объединений.
Участники форума с ч и т а ю т н е о б х о д и м ы м :
В целях развития в Саратовской области социального партнерства между обществом в лице некоммерческих организаций и властью для решения актуальных проблем сообщества, а также выполнения Договора об общественном согласии
47. Продолжить и расширить практику проведения конкурсов, Ярмарок, выставок социальных проектов некоммерческих организаций, проводить ежегодно Общественные (Социальные, Гражданские) Форумы, начиная с уровня муниципальных образований, с широким привлечением общественных объединений не только к участию, но и подготовке этих мероприятий;
48. Продлить на 2004 и последующие годы программу «Развитие социального партнерства органов государственной власти со средствами массовой информации»
49. Создать рабочую группу с участием общественных объединений по внесению изменений в региональное законодательство, регулирующее деятельность некоммерческих организаций, общественных объединений и благотворительность в Саратовской области и разработке с целью последующего внедрения ниже перечисленных механизмов социального партнерства и вспомогательных инструментов:
Ø единых стандартов для организаций любых форм собственности, предоставляющих социальные услуги в целях обеспечения их равноправного участия в тендерах на оказание социальных услуг;
Ø исследований по определению реального потенциала некоммерческого сектора в сфере предоставления социальных и иных услуг;
Ø регионального закона прямого действия, регулирующего отношения между общественными организациями и органами власти в сфере социального заказа
Ø механизма реализации Закона Саратовской области «О государственной поддержке общественных организаций (объединений)», принятый Саратовской областной Думой 22.10.2000 г.
Ø механизмов общественного участия и доступа граждан к информации (в том числе о деятельности органов власти);
В целях повышения эффективности решения актуальных социально значимых проблем на территории Саратовской области
50. Провести двустороннюю (со стороны органов власти и общественности) оценку эффективности реализации федеральных и региональных целевых программ.
51. Обеспечить финансовое наполнение актуальных, необходимых для региона социальных программ, таких как «Дети-сироты», «Дети-инвалиды», «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», «Дети Саратовской области», «Сахарный диабет», «Развитие и сохранение историко-культурного наследия Саратовской области», «Онкология», «Энергосбережение» и другие.
52. Привлечь к реализации этих программ некоммерческие и общественные организации области.
Участники Саратовского областного социального форума считают, что на Российском Форуме-2003 должны быть рассмотрены и приняты решения по следующим вопросам:
1. О содействии скорейшему принятию законодательных актов регламентирующих деятельность государственно-конфессиональных отношений, особенно в части, касающейся условий и порядка осуществления миссионерской деятельности, исходя из исторических традиций и сложившейся религиозной практики (с последующим направлением в Государственную Думу изменений, выработанные на основе предложений участников переговорной площадки «Социально-правовые аспекты государственно-конфессиональных отношений» Саратовского социального форума).
2. Об использовании потенциала НКО в решении вопросов трудоустройства и карьерного роста молодежи.
3. Об обеспечении полной реализации федеральных и региональных целевых программ в области обеспечения молодых семей жильем, поддержки семьи, материнства и детства, охраны здоровья и окружающей среды.
4. О программе «Здоровый образ жизни», законодательном запрете пивной рекламы на телевидении и щитовой рекламы алкогольных (включая пиво) и табачных изделий и создании на канале РТР программы, ориентированной на пропаганду здорового образа жизни и профилактику таких социальных болезней как алкоголизм, наркомания, СПИД.
5. О создании механизмов государственной поддержки средств массовой информации, способствующих развитию гражданской журналистики.
6. О правовой культуре сохранения историко-культурного и природного наследия Российской федерации
7. О мерах по укреплению и поддержке семьи и законотворческой инициативе о принятии закона «Об увеличении социальных пособий на детей», которые должны составлять не менее 30% от прожиточного минимума.
8. О внесении изменений в Федеральное законодательство в части обеспечения прав вынужденных переселенцев, беженцев и мигрантов
9. О восстановлении системы экологических фондов как экономического механизма не только природопользования, но и охраны окружающей среды
10. О создании системы государственной поддержки проведения Ярмарок социальных проектов и Гражданских форумов субъектов Российской Федерации, предусматривающей принятие Федеральной и региональных целевых программ и включение расходов на эти цели при подготовке ежегодных федеральных и региональных бюджетов.
11. О путях повышения эффективности управления социальной активности граждан развития партнерства между обществом и структурами власти.
12. О реализации конституционного права граждан на участие в управлении делами государства через контроль обществом деятельности властных структур.
Редакционная комиссия Форума
Л.И.Бахарева
Л.Н.Златогорская
Н.А.Королькова
А.Д.Никитин
Б.Л,Шинчук
Председатель редакционной комиссии
О.Н.Пицунова
Приложение к Резолюции
Саратовского областного Социального форума
Саратов, 10 октября 2003 г.,
От 7 переговорных площадок форума для участия в Российском Форуме (Нижний Новгород, 23-25 октября) делегированы:
От общественных объединений Саратовской области
1. Бахарева Людмила Ивановна – заместитель председателя Саратовского регионального отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры
2. Боброва Валентина Михайловна – заместитель председателя Общественной палаты, ведущая переговорной площадки «Благополучная семья - основа стабильности общества»
3. Королькова Наталья Александровна – председатель Саратовской региональной общественной организации трезвости и здоровья, ведущая переговорной площадки «Угроза будущему России% социальные болезни и разрушение среды обитания»
4. Бочкова Елена Николаевна – председатель Саратовского отделения Российского детского фонда
5. Гребенщикова Татьяна Викторовна – председатель Саратовской региональной общественной организации «Яросвет»
6. Златогорская Лидия Николаевна – председатель Саратовского союза журналистов, ведущая переговорной площадки «Социальная журналистика: стратегии развития»
7. Свиридова Лидия Михайловна – председатель Саратовского союза солдатских матерей, ведущая переговорной площадки «Армия и общество»
8. Пицунова Ольга Николаевна - председатель Координационного совета Ассоциации некоммерческих организаций области «Партнерство для развития», член правления Общественного фонда «Саратовская губерния», ведущая переговорной площадки «Технологии социального партнерства», председатель Редакционной комиссии Форума